在河北省饲料工业协会第三次会员代表大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开了河北省饲料工业协会第三次会员代表大会，并选举产生了第三届理事会。在此，我代表省畜牧局向辛勤工作的第二届理事会全体成员表示感谢，向新当选的第三届理事会理事、常务理事、副会长、会长表示热烈的祝贺！

第二届理事会四年来，在河北省饲料工业的发展上发挥了组织、协调、服务的作用，使我省的饲料工业持续健康发展迈上了一个新的台阶，成绩是应该充分肯定的。刚才建国同志代表第二届理事会作了工作报告，并就新一届理事会如何做好工作讲了很好的意见，我都赞同。

下面，我就新一届理事会如何发挥作用，如何把我省的饲料工业再向前推进一步，谈一点个人的看法，供大家参考。

一、正确估价我省饲料工业形势。

2004年对畜牧业来讲，是一个不平凡的年份。面对着禽流感的严重冲击、市场的波动等不利因素，我省畜牧业保持了适度发展的良好势头。预计今年全省畜牧业总产值可以达到近九百亿，占大农业的比重提高到44.5%，提高两个百分点。除了蛋鸡以外，其他各项年初预计的生产指标都有不同程度的增长。特别是奶牛，预计今年奶牛存栏将达到148万头，奶产量将达到260万吨，仍然保持了两位数的高速增长态势。我省牧业的健康发展为农民的增收、农村的稳定起到了不可替代的作用。特别是禽流感阻击战，可以说保护了畜产品的安全，推动了畜牧业的健康发展，得到了各级领导的认可和社会的赞同。我省畜牧业的地位在逐步明显增强，省委、省政府把我省的畜牧业作为主导产业、作为三大支柱进一步明确。在最近召开的全省经济工作会议上，允石省长对牧业的发展多处进行了强调，庚茂省长在部署农村工作时，把抓好牧业生产摆到了头等位置。特别是对牧业的投入，在河北历史上是没有过的。牧业的发展得益于各级领导的重视。今年省级投入全省畜牧业的资金达到了一亿两千万，比往年翻了两番，仅防疫专项经费今年就达到了7000多万。最近，省政府决定，对全省的畜产品市级检测中心建设又拨出2000万元。今年用于全省牧业发展的投入资金近4000万。省级财政的投入带动了市县两级政府的投入。今年全省的体系建设，特别是在禽流感期间，市县两级政府都给予了超常规的资金投入。一句话，我省的畜牧业发展形势可以说是令人鼓舞。

我们如何保持牧业发展呢？今天我们召开的是饲料工业协会会议，饲料工业在畜牧业发展当中是重要的一环。畜牧业的发展速度、畜产品的质量，与饲料工业的推进是紧密相连的。在某种程度上，牧业发展到一定阶段，它的产品质量取决于饲料质量水平的高低。今年我陪恩华省长到巴西、阿根廷对牧业发展进行实地考察期间，我留下的深刻印象是，凡是牧业发达的国家和地区，他们的饲料工业水平都上升到了一个新的阶段。考察的奶牛牧场，单产平均都在10吨以上，按照老板的介绍，奶产量的水平取决于两个关键，第一是品种的质量；第二是饲料的质量，二者缺一不可。没有好的品种，你喂再精的饲料也不可能产出更多的奶来，但是你有再好的品种，没有优质的饲料、合理的配方，奶产量仍然达不到它的产出水平。目前，我省的饲料工业横向比，总产量是不低的，在全国占第三位。但是也存在着产品的结构单一，质量不高，特别是名牌效应较差，生产企业规模较小，效益较低等问题。最近，允石省长、恩华省长批转来了一份材料。从资料来看，现在我国奶牛的比较效益明显下滑。按照往年的情况，农民养一头奶牛能够拿到3000元，甚至5000元的收入，但从今年的多方调查，老百姓养一头奶牛的收益只能拿到1000-2000元，有些地方甚至还有亏本的情况。另据报道，在内蒙、河北已经有了卖牛的现象。导致这个问题的原因，一是鲜奶售价上不去，二是养殖成本高。加工企业在呼吁，鲜奶加工不赚钱；农户在呼吁，鲜奶售价太低。阜阳劣质奶粉事件，对加工企业有所冲击，连锁反应到倒奶事件，对农户的鲜奶销售有很大的抑制作用。奶业发展的制约，其中原因之一是品种质量。据专家分析，全国高产奶牛占的比重不到20%。现在，全国鲜奶单产平均3吨左右，河北3吨多一点，与发达国家相比差距很大。巴西、阿根廷公布的数字是6吨以上，加拿大和美国在网上公布的国家数字是8吨以上。第二个制约因素是饲料。饲料成本较高，饲料的配方不合理、质量不高。所以说，饲料的发展水平直接关系到畜产品的质量和生产量的高低。我们还应看到，目前牧业的发展形势是不错的，对饲料的需求潜力很大，关键是饲料工业的生产量和质量如何适应畜牧业的发展形势，这一点，大家必须有一个清醒的认识。经常分析和把握饲料工业发展的动态和形势，不断调整自己的思路，才是清醒的企业老板。

二、积极探索做好饲料工业的有效途径。

为了畜牧业发展，为了企业的自身效益，如何把饲料工业做强做大做好，应该是我们始终在把握和探求的一个课题。在这里我只谈三个宏观方面的问题。

第一，提高饲料产品质量是做好饲料工业的首选途径。从我省包括全国饲料市场情况看，供需基本平衡，在部分区域供大于求。从长远角度看，提高饲料产品的质量是关键中的关键。宏观讲，要想保证畜牧业的健康发展，必须有充足的饲料工业做基础，饲料质量是控制畜产品质量的源头，是控制畜产品标准化的第一个关口。

最近，省局牧工商有个副总经理，他成立了一个研究所，兴建了一个实验基地，专门对蛋鸡饲料配方进行研究。他现在配制的蛋鸡饲料能够使鸡蛋中的胆固醇含量降低70%，蛋白质含量能够明显提高。通过农业部的鉴定结果来看，可定为无公害产品。如果这个配方能够推广，将对河北的蛋鸡业有很强的推动作用。所以说，希望企业老板把提高产品质量作为一个首选途径，认真搞好产品科研，不断提高自己的产品质量。掺杂使假，搞低劣产品，你的市场必然萎缩，企业必然倒闭，这是一个很重要的问题。

第二，调整产品结构是做好饲料工业的第二个途径。从目前我省的饲料工业产品来看，结构比较单一，配合饲料比重大。应在产品系列上作文章，在特色饲料上作好文章。

第三，扩大企业规模是做好饲料工业的第三个途径。企业的规模越小，生产成本越高的问题必须逐步加以解决。要想自己的企业能够生存下去，长盛不衰，适时扩大规模，走联合的道路，是一个必然的规律。

三、充分发挥饲料协会的重要作用。

为什么要成立协会？协会是干什么的？怎样来发挥其重要作用？这是大家应该认真思考和面对的一个重要问题。

我今年两次随省里领导出访，所到的国家，它的农协会发育是十分健全。在这些发达国家，农协会的作用已经被国家的政府所认可，并赋之以法律的地位和权利。农协会是一个完全代表企业和农户利益的、不可替代的组织。在这些国家，农协会发挥了巨大的扶持、协调、服务的作用。农协会代表企业、代表农户向政府讨取公道、索要地位、保护权益。以加拿大的奶业协会为例。奶业协会是代表广大奶牛养殖户切身利益的综合农户组织，她执行了政府赋予她的、对农户施行配额生产的权利。每一个农户，年产多少奶，都是由奶业协会负责，比我们国家（以前的）计划经济还厉害！如果谁要超过了这个配额，对不起！没人收，只有倒掉。反过来，奶业协会也对加工企业限定收购价格和产量。如果发生纠纷，奶业协会要代表农户向政府提出申诉，要到法律部门进行仲裁。老百姓在某种程度上是不认政府认农协会，他们把农协会视为自己的家。在农协会办公大楼，可以看到进出的人流很多，有研讨的、有交流的、有咨询的。你要想买什么产品，就得先找农协会，农协会负责组织，并且保证质量。你要是撇开农协会找农户，你就做不成。所以，协会组织在发达国家，作用是不得了的！

现在我们国家的协会组织，在某种意义上还是一种官办组织，在某种意义上不能代表农户利益。我们国家的协会组织，需要逐步改革，逐步与国际接轨，做代表农民利益的真正意义上的协会组织。政府应该赋予协会一定的权力和地位，这样协会的作用才能发挥的更好。就目前的形势，我们的协会组织完全按照国际惯例是走不通的，要逐步向之过渡。在这种情况下，我们协会组织怎么做？我认为：

第一就是搞好服务。一要搞好信息服务。通过我们的饲料刊物把国内、国际的饲料信息发布出去，不断的组织信息交流、信息研讨。二要搞好科研服务。应该积极收集科研信息，组织高层论坛，组织专家指导等，应把科研服务放到重要地位。

第二就是搞好协调。协会应该搞好企业之间强强联合的协调，行业之间的衔接协调，区域之间的发展协调，这都是很有必要的。

第三就是规划指导。协会应该对全省的饲料工业的发展有一个长期或短期的指导。全省的饲料工业如何发展？向何处发展？应该有一个基本的规划，应该有一个指导性的意见，不是强制，不是干预，是指导。宏观的指导是必要的，微观的协调也是必要的。

除此之外，协会组织我们的企业到外地看看，参加一些饲料交易大会也是很必要的。刚才建国（会长）讲了，今年召开了省里第八届交易会，多数饲料工业企业都踊跃参加，这很好！参加交易会在某种程度上就是一种交流，是一个自我推销。今年省里还要召开第九届交易大会。交易会的目的在于通过我们省内的交流，把我们的兽药、饲料、畜产品再向前推进一步。希望大家给予捧场！

最后，元旦即将到来，祝大家节日愉快！身体健康！

谢谢大家！