500万只标准化蛋鸡养殖项目助推沙河市蛋鸡养殖产业升级

500万只标准化蛋鸡养殖项目

助推沙河市蛋鸡养殖产业升级

河北兴达饲料集团有限公司

（2008年3月22日）

蛋鸡产业是邢台市、沙河市经过二十多年培育而发展起来的特色产业,对于发展农村经济，解决农民就业，促进农民增收，提高城乡居民生活水平，全面建设小康社会发挥了重大作用。但在新的形势下，我市蛋鸡产业面临严峻挑战，需要政府大力帮助扶持，推进产业升级，发展健康养殖。

一、蛋鸡产业面临生存危机

目前，鸡蛋市场需求巨大，蛋鸡产业前景广阔，但在国家推进健康养殖，实施市场准入的大环境下，我市蛋鸡产业的状况远远不能适应需要，已经出现萎缩、倒退、直至退市的危险。主要问题：

一是规模较小。目前均为散养，规模小，风险大，安全隐患多，经济效益低，养殖3000只以下农户占绝大多数。

二是设施简陋。所有养殖户均没有高标准的生产厂房，达不到蛋鸡养殖要求的环境。

三是工艺落后。当今世界先进的蛋鸡养殖工艺全部采用自动化饲养，全进全出制。而我市没有全进全出和自动化的养殖场，都是大小鸡一起饲养，连续饲养连续周转，久而久之造成疫病在鸡群中循环，鸡群健康状况越来越差，生产性能一年比一年低，直至严重亏本。

四是人才匮乏。由于该行业的辛苦性、风险性以及低利润、待遇差，使大量专业技术人才、管理人才和营销人才不能向行业聚集。在蛋鸡业的价值链上，博士生搞预混料，硕士生搞浓缩料，本科生搞配合料，初中生搞养殖。畜牧技术专业人员严重缺位，使养殖业只能在落后的局面上徘徊，直接影响了整个行业的科技现代化和管理现代化，使行业效益长期处于低水平恶性循环状态，拉大了与其他行业效率和效益的差距。

五是没有品牌。我市没有自己的鸡蛋品牌，产品质量不稳定，运销户恶性竞争，竞相压价，形象越来越差，价格越来越低，利润越来越少。甚至少数人只顾眼前利益，以次充好，以假充真，诚信缺失，严重损害行业利益。

最近，兴达集团和畜牧局联合召开鸡蛋运销座谈会，与会15家大户反映强烈：过去沙河鸡蛋畅销广东、广西、四川、云贵，现在只剩广州、深圳。过去鸡蛋销售款到发货，客户到沙河来收鸡蛋，现在把鸡蛋送到广州、深圳还不给钱。过去客户来沙河收鸡蛋是因为品质好，现在到沙河、邢台来收鸡蛋是冲着价格低。这些大户也曾多次协商建立协会，减少内耗，一致对外，但终因无法达成一致，无果而终。

他们认为：国家即将开始实行市场准入制度，沙河鸡蛋已经在业内公认品质差、价格低、臭蛋多，名声很差。政府及有关部门如果不能及时管理，多则5年，少则3年，邢台辛辛苦苦培育起来的蛋鸡产业将大幅度萎缩，甚至退出市场。

六是缺乏政策扶持。去年四季度以来，由于各种原料涨价，鸡蛋价格却下降，养殖效益大幅下降，出现了大批杀鸡、卖鸡、淘汰鸡的现象。开春时节，往年是补栏的大好季节，今年养殖户却没有补栏的积极性。目前，蛋鸡存栏急剧下降。

如果没有像对养猪、养牛、奶业的扶持措施，鸡蛋价格像猪肉价格快速上涨的现象将会重演。

二、健康养殖已是大势所趋

2007年中央一号文件“关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见”，把发展健康养殖业作为直接关系人民群众生命安全的重要内容，要求转变养殖观念，调整养殖模式，做大做强畜牧产业。按照预防为主、关口前移的要求，积极推行健康养殖方式，加强饲料安全管理，从源头上把好养殖产品质量安全关。要求发展规模养殖小区，扩大对养殖小区的补贴规模。

2008年中央一号文件要求“加快转变畜禽养殖方式，对规模养殖实行以奖代补，落实规模养殖用地政策，继续实行对畜禽养殖业的各项补贴政策。”“继续实施农业标准化示范项目，扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产。”“深入实施无公害农产品行动计划，建立农产品质量安全风险评估机制，健全农产品标识和可追溯制度。”

最近，国家有关部门已经制定了鸡蛋市场准入标准，经国家标准委批准后在全国实施。要求鸡蛋产品实施“从土地到餐桌”的全过程质量控制，建立鸡蛋质量的可追溯制度，蛋鸡产业要实行一系列的标准体系，主要包括四个方面：产地环境质量标准、生产技术标准、产品质量标准以及包装贮运标准。

鉴于上述情况，我市蛋鸡产业必须实行战略转型。通过机制创新，建立基地，树立品牌，向规范化、规模化、标准化、产业化、链条化方向发展，提高产业的整体竞争力。

三、兴达集团积极服务蛋鸡产业

面对新的形势和任务，兴达作为河北省农业产业化重点龙头企业，是畜牧养殖业的基础支撑和战略保障，积极参与现代农业和社会主义新农村建设，既是兴达的历史责任，也是兴达的坚定选择。

为此，集团把兴达的使命定为：养殖业的服务者，健康养殖的组织者。计划用3年时间，通过基地示范指导，推动产业升级，建设500万羽标准化商品蛋鸡养殖基地,年产销无公害绿色品牌鸡蛋5万吨。其中：一期工程养殖标准化商品蛋鸡100万羽,年产销无公害绿色品牌鸡蛋1万吨。

四、项目建设存在的主要问题及建议

1、养殖基地公共设施问题。按照统筹城乡发展，实施健康养殖，推动产业升级的要求，本次蛋鸡产业升级的一个突出特点是养殖环境的改善，远离村庄、远离道路、远离人群，由平原转移到山区。

目前养殖基地的选址均在太行山东麓丘陵、山区，水、电、路的问题十分突出，需要进行较大的投资。由于村镇政府积累不足，农户自有资金有限，企业主要投资养殖设施，建议政府主管部门把养殖园区的水、电、路等公共设施纳入政府建设计划；或者使用农业产业化的无偿资金支持龙头企业建设公共设施。兴达集团目前两个选址，仅水、电、路预算就高达500万元。

2、项目建设的融资问题。该项目一期工程总投资12173.1万元，其中工程建设资金11429.1万元，其中：企业自筹8173万元，占总筹资的68%，申请银行贷款4000万元，占总筹资的32%。因为养殖项目投资回收期较长，需要期限长、利息低的固定资产贷款。就目前企业情况看，解决流动资金贷款比较容易，解决固定资产贷款比较困难。因此，需要政府部门予以协调解决。

3、养殖户的小额贷款问题。该项目的建设采用“公司+基地+合作社+农户+市场”的一条龙产业运营模式，公司建基地，农户搞养殖，合作社搞服务。但养殖户资金不足，小额贷款问题急需解决。

关于养殖户的小额贷款，国家有政策，河北省有具体规定，但至今无法落实。主要原因是金融机构担心贷款回收困难。这个问题不能妥善解决，规模化的标准养殖难以大面积推广。该项目一期工程可带动500户农民进行标准化养殖，需要小额贷款1500--2500万元。

建议根据国家支持农业、畜牧业的有关政策，建立多元化的融资渠道：各类金融机构增加对养殖业的投入，鼓励社会资本参与养殖业建设；农村信用社完善农户小额信用贷款，特别是使现有的政策落实到位。同时，探索农户小额贷款的投放、回收、风险防范机制，既扶植养殖业发展，又能规避风险。

4、关于蛋鸡养殖业的保险机制。蛋鸡养殖业周期长（一个养殖周期72周，504天），风险大，特别是禽流感无药可治，只能捕杀，可能使养殖户血本无归。为了保护养殖户的积极性，稳定养殖业的发展，必须探索建立养殖业的保险机制。可以参照养猪业，建立适合蛋鸡养殖的多种形式、多种渠道的保险制度。比如：政府和养殖户按照一定比例共同投保等。

5、加大政府对养殖业投入力度。稳定、发展蛋鸡养殖业需要方方面面共同努力，形成合力，特别需要政府部门政策倾斜，大力扶植和支持。经过多年探索，政府对养殖业扶持的载体或通道有两个：农业产业化龙头企业和农民专业合作社。

农业产业化龙头企业是实现城乡经济一体化发展的重要桥梁，没有龙头企业的带动，就没有农业产业化。农民专业合作社是农民组织起来的重要途径，将有效提高农牧业产业化的程度，提高农牧业抗风险的能力，以提高农牧业生产的效益，提高城乡一体化发展的水平。政府将一些公益性的无偿支持农业产业化的资金，通过上述两个载体实施，必将收到事半功倍的效果。

兴达集团是我省农业产业化重点龙头企业，被业内誉为“中国蛋鸡饲料大王”，并已组建了由76家养殖户组成的“沙河市绿野生态农民养殖专业合作社”，注册资本1509万元，蛋鸡养殖数量35万只，通过了河北省无公害鸡蛋产地认定和农业部无公害鸡蛋产品认证，为发展健康养殖，带动蛋鸡养殖业发展做了一些工作。我们将一如既往为发展健康养殖，推动产业升级做出应有的贡献。